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谷歌面临欧盟史上罚单垄断已成习惯

2019-05-15 04:48:25来源:励志吧0次阅读

谷歌在行业内的垄断地位不言而喻,但是坐拥垄断地位的谷歌,也屡次演绎了商业的本质是逐利的。

近日,彭博社援引知情人士称,谷歌因在安卓系统中非法滥用其支配地位问题,面临43亿欧元(约合50亿美元,或342亿元人民币)欧盟罚款,超过去年6月24.2亿欧元的纪录,创欧盟史上罚单。

据悉,谷歌母公司Alphabet被欧盟要求90天之内停止目前的违法商业操作,否则会面临进一步的罚款,罚款额高达其日均营业额的5%。

西方国家极度鼓励自由竞争和保护新兴初创企业。所以,谷歌的垄断地位就是它的原罪。7月26日,香港大学SPACE中国商业学院客席讲师吴奕捷告诉21世纪经济报道,只要运用任何捆绑式销售或排他性协议来打击竞争对手、巩固其市场领导地位,这家企业都将遭到反垄断诉讼。

欧盟史上罚单

欧盟竞争事务专员玛格丽特-维斯塔格(Margrethe Vestager)已对谷歌进行了长达3年的调查。

具体而言,维斯塔格表示,自2011年以来,谷歌采取的三种做法违反了欧盟反垄断规则,首当其冲的便是以非法捆绑的方式向设备制造商提供其应用程序和服务。例如,作为安卓平台上获取第三方应用的渠道,Google Play商店在安卓系统中不可或缺。然而,谷歌要求装备制造商将谷歌设为默许搜索引擎,预装包括浏览器Chrome、YouTube及谷歌搜索运用后,才可授权免费试用Google Play。

此外,欧盟方面指出,谷歌还使用非法财务激励措施,使某些大型移动络运营商和装备制造商预装谷歌搜索程序,以及制止设备制造商使用修改版的安卓系统。

通过这种方法,谷歌将安卓系统变成一个工具,来加强其在搜索引擎市场的支配地位。这些行动已经阻止了竞争对手基于价值来创新和竞争。他们阻挠了欧洲消费者取得重要的移动领域有效竞争的福利。这是违背欧盟反垄断法的行为。维斯塔格表示。

不过目前,谷歌方面认为罚单并不公平,并将提起上诉。谷歌发言人阿尔弗尼(Al Verney)表示,事实上,安卓系统给了用户更多的选择,而不是更少,一个充满活力的生态系统、快速的更新和更低的价格就是强劲竞争的典型特征。 阿尔弗尼称。

其实,捆绑式销售是一种非常常见的销售行动。吴奕捷向指出,例如苹果在其iOS系统中就捆绑了Safari浏览器和苹果地图,并将其竞争对手的谷歌地图和YouTube移除掉了。许多年前,微软也在其视窗系统中捆绑了IE浏览器,终赶绝景浏览器。

垄断前科不断

本次43亿欧元的天价罚单,并非谷歌首次因反垄断受罚。事实上,就在欧盟本次开出天价罚单之前,今年之内谷歌已连续中招。

2月,印度竞争委员会以滥用络搜索市场主导地位为由,对谷歌罚款2000万美元,该机构还抨击谷歌阻止其合作伙伴使用与之竞争的搜索服务。

4月,韩国公平贸易委员会(KFTC)启动了针对谷歌旗下Google Play软件商店的一项反垄断调查,调查原因是谷歌疑似向软件开发者施压,要求他们将自己开发的软件上传到谷歌的软件商店。

在此之前,谷歌更是前科不断。2017年11月,由于被指控滥用在搜索引擎市场的市场支配地位,谷歌被欧盟处以24.2亿欧元反垄断罚款。在该项调查报告中,欧盟对5.2TB数据进行审查后,确定谷歌至少使用两种算法,将竞争对手的比价搜索站在自然搜索结果中,位置降权至第四页以后,这使得用户几乎看不到谷歌竞争对手的页。

2016年,俄罗斯联邦反垄断局(FAS)判决谷歌在Android装备上预装搜索、地图等应用属于垄断行为,违反俄罗斯竞争保护条例,并根据Google Play销售额处以781万美元的罚金。

2015年,美国联邦贸易委员会(FTC)对谷歌安卓系统垄断展开初步调查,在相关投诉中,谷歌被指利用安卓系统去推行自主搜索引擎和其他服务,打击竞争对手。此前FTC曾详细调查谷歌滥用搜索市场地位的行为,并认为谷歌的搜索结果有倾向性,从而有利于谷歌自主服务的同时损害竞争对手。在谷歌同意更正相关行动后,FTC也随之停止调查,

2013年,加拿大竞争监管局(CCB)对谷歌展开全面正式调查,以确定该公司是否滥用互联搜索领域的主导地位阻碍竞争,并抬高数字广告价格。CCB称,在调查过程中发现谷歌在AdWords广告服务条款中存在反竞争性条款,随后谷歌删除了相关条款,并承诺五年内不会再推出类似条款。

吴奕捷强调,谷歌的垄断地位就是它的原罪。据欧委会调查,在互联搜索服务方面,谷歌搜索占据了欧洲经济区范围内90%的市场份额;智能移动操作系统方面,安卓操作系统占据了全球(不含中国)可授权智能移动操作系统95%的市场份额;应用商店方面,谷歌的应用商店占据全球安卓操作系统应用下载量的90%。

在此背景下,只要谷歌应用任何捆绑式销售或排他性协议来打击竞争对手、巩固其市场领导地位,都将遭到反垄断诉讼。虽然谷歌在操作系统、搜索引擎和浏览器等领域取得地位,是其过去10多年来不断进行科技研发和技术创新的成果,但西方的营商环境更加强调不可利用现有地位打压竞争对手。吴奕捷表示。

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